Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты и льготы положены усыновителю, опекуну, попечителю в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
В 2023 году опекунство за несовершеннолетними детьми продолжает полагаться как родителям, так и приемным родителям. Опекунам и приемным родителям предоставляются льготы и помощь отличного различного вида.
Виды выплат и льгот включают в себе разнообразные компенсации и пособия, которые могут получать опекуны и приемные родители за уход за ребенком-инвалидом, а также за прохождения специальных курсов взрослого образования, которые необходимы для оформления документов.
Для получения пособия по уходу за ребенком-инвалидом опекуну необходимо оформить все необходимые документы. В списке документов, требуемых для получения подобной помощи, должны быть указаны стаж и устройства, пенсия и льготы, полагающиеся опекунам.
Опекунам, работающим у себя дома, в Москве и других городах России, также полагаются ряд льгот и пособий, которые гарантируют надлежащие условия ухода за несовершеннолетним ребенком.
В сводной таблице перечислены все необходимые льготы и выплаты, которые полагаются опекунам, приемным родителям и оставшимся группам семей с детьми.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Денежные пособия, единые для всех
Помимо зарплаты и специальных пособий, приемные семьи вправе получить все виды выплат на детей. В 2022 году это выглядит так:
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в 2022 году), при рождении ребенка, при усыновлении
Величина установлена для всех категорий родителей, опекунов и попечителей.
Зависит от даты рождения малыша и очередности появления в ПС:
- 524 500 — на первого;
- 693 100 — на второго или последующих, если не пользовались льготой раньше;
- 168 600 — на второго или последующих, если пользовались льготой раньше.
Обратите внимание, что воспользоваться материнским капиталом приемная семья вправе только по согласованию с органом опеки и попечительства.
Выплаты по уходу до 1,5 лет
40% от среднего заработка для трудоустроенных, минимум — 7677,81; эта же сумма — для студентов и неработающих.
Оформить ежемесячное пособие по уходу вправе не только мать-опекун, но и отец.
Работающие получают выплаты через собственного работодателя.
Безработные оформляют выплаты в соцзащите, МФЦ.
100% от регионального прожиточного минимума на деточек до 3 лет (около 14 000 рублей).
Получить средства вправе те родители, доход которых не превышает двукратный размер прожиточного минимума в регионе, установленный на II квартал прошлого года.
50% от регионального прожиточного минимума на ребятишек от 3 до 7 лет (в среднем 5500 рублей).
Получить выплаты вправе приемные семьи, чей доход не превышает однократный размер прожиточного минимума в регионе, установленный на II квартал прошлого года.
Пенсия по инвалидности
14 983,32 рубля в месяц.
К вопросу, как оплачивается приемным детям оздоровление по инвалидности. Помимо увеличенной суммы зарплаты, родитель из приемной семьи вправе оформить социальную пенсию на ребенка-инвалида или инвалида I группы с детства.
Пенсия по потере кормильца
- 6294 рубля — при потере одного родителя;
- 12 590 рублей — если малыш круглая сирота.
Социальная пенсия в отдельных случаях заменяется на страховую. Например, если у умершего родителя значительный стаж для назначения пенсии.
Размер страховой пенсии по потери кормильца — 50% от пенсии умершего.
Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .
- одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
- многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
- лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
- дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
- дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
- дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
- студенты дневного отделения, имеющие детей;
- лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
- беременные женщины и находящиеся в декрете;
- лица, попавшие под сокращение на предприятии.
Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.
Порядок назначения выплат
Для оформления пособий следует обращаться в орган социальной защиты, имея на руках опекунское свидетельство и/или договор о приемной семье, полученный в ООП. Туда нужно подать заявление о назначении положенных выплат и приложить к нему документы, подтверждающие право на их получение. К ним относятся:
- ксерокопию решения ООП о назначении опекунства или договора о приемной семье;
- оригиналы и ксерокопии документов на ребенка: об установлении его личности, об отсутствии законных родителей, справку о месте регистрации;
- оригиналы и ксерокопии документов самого опекуна, выписку с места регистрации, количество детей в семье;
- документы для подтверждения оснований на повышение размера пособий.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям составляет 19 965 руб. за каждого принятого ребенка, за ребенка-инвалида — 33 941 руб.
Детям, чьи родители отказались от них в родильном доме, а также подкинутым, назначается ежемесячная компенсационная выплата — 3 789 руб.
Если в семье воспитываются один или два ребенка, то вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей. Приемным родителям, воспитывающим трех и более приемных детей, ежемесячное вознаграждение выплачивается обоим родителям за каждого ребенка.
Опекунам (попечителям), приемным родителям (при наличии в семье трёх и более детей) осуществляется ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством).
Первоначально назначаются твердые суммы возмещения расходов: по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: 1 319 руб. (3-4 ребенка); 2 637 руб. (5 и более детей), за телефон 264 руб. на семью. После представления приемным родителем (патронатным воспитателем) документов о фактических расходах определяется полагающаяся сумма возмещения расходов.
Опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком, предоставляется отпуск по уходу за ребенком, который он может использовать полностью или по частям (ст. 256 Трудового кодекса РФ).
Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на оказание бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ).
Опекун (попечитель), приемный родитель ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 18 лет имеет право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
Опекуны (приемные родители) освобождаются от платы за присмотр и уход за обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ст. 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Дети-сироты на время их нахождения на воспитании в семье, а также на время обучения по очной форме, освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда (часть 16 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве»).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье обеспечиваются путевками для отдыха и оздоровления при выездном отдыхе с полной оплатой стоимости путевки для отдыха и оздоровления за счет средств бюджета города Москвы. При самостоятельной организации отдыха и оздоровления законным представителям выплачивается компенсация за самостоятельно приобретенную путевку (Постановление Правительства Москвы от 22.02.2017 № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»).
Льготы детям-сиротам под опекой
Дети-сироты получают от государства медицинские и образовательные льготы. В частности дети до трёх лет получают бесплатные лекарства, а также могут поехать бесплатно в детские оздоровительные лагеря или санатории.
Образовательные льготы:
- 50% скидка на оплату детского сада (в некоторых регионах — бесплатно);
- бесплатное питание в школе дважды в день;
- пособие на покупку школьных принадлежностей;
- повышенная стипендия в колледже или институте.
Также можно оформить льготный проезд на общественном транспорте.
Порядок оформления льготы при опекунстве над ребенком
Для оформления выплат опекуну следует обратиться в Пенсионный фонд РФ по месту проживания. Он собирает и предоставляет комплект документов не позднее, чем в течение 6 месяцев с момента вынесения Постановления об опекунстве.
Процесс оформления льготы заключается в выполнении нескольких шагов:
- Подготовка комплекта бумаг, заполнение заявления в органы опеки и попечительства.
- Получение заключения органа опеки и попечительства в отношении ребенка.
- Предоставление подтверждения места жительства несовершеннолетнего и его опекуна вместе с выпиской из паспортного стола.
- Подтверждение отсутствия у ребенка законных представителей как отца, матери, иных родственников, которые могут его усыновить или взять опекунство. Для этого предоставляются свидетельства о смерти или о лишении родительских прав в законном порядке.
Выплаты, положенные тем, кто оформляет опеку над детьми, могут быть единовременными, ежемесячными, в виде региональных пособий на детей, взятых под опеку.
Российское законодательство на федеральном уровне предусматривает выплату единовременного пособия при передаче ребенка опекуну. В 2023 году сумма выплаты составляет 18 886,32 рубля.
Размер ежемесячных пособий отличается в разных субъектах РФ. Выплата осуществляется органами соцзащиты по месту проживания. Данные денежные средства должны тратится на нужды ребенка: покупку питания, одежды, средств гигиены.
Если ребенок, над которым оформлено опекунство, проживает в семье, приемные родители получают от региональных властей определенное вознаграждение. Так, например, в Подмосковье приемные родители могут получить:
- 12 650 рублей за малыша младше 3 лет и 9 200, за малыша старше 3 лет, если состояние здоровья подопечного отнесено к 1-й или 2-й группе;
- 25 000 — если состояние ребенка подопечного отнесено к 3–5-й группам
С 17.12.2020 граждане РФ, являющиеся опекунами, могут оформить разовую выплату в размере 5 000 рублей, если их подопечные — дети до 8 лет.
Лицо, предоставляющее документы
В случае невозможности опекуном оформить пособие самостоятельно (состояние здоровья, напряженный рабочий график), можно воспользоваться помощью другого человека.
Самое главное – составление доверенности, которая будет заверена у нотариуса. Это будет считаться подтверждением, что данное лицо наделено полномочиями представлять интересы гражданина, на которого возложены обязанности опекуна.
✅ Законодательная база
Вознаграждение за организацию опеки или попечительства регулируется законодательством Российской Федерации:
- Семейный кодекс (статья 146), Гражданский кодекс (статьи 32, 33 и 35), Трудовой кодекс, Налоговый кодекс: предусматривают различные виды пособий, дополнительных выплат, материальной поддержки опекунам, попечителям и патронам; Закон № 48 от 24.04.08 регулирует понятие возмездной опеки и порядок выплаты вознаграждения (статья 146); Закон № 81 от 19.05.95 регулирует порядок выплаты пособий гражданам, участвующим в воспитании детей. Закон № 400 от 28.12.13 регулирует порядок расчета страховых выплат.
- Федеральный закон № 255 от 29 декабря 2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» регулирует порядок начисления различных пособий и выплат гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Кроме того, на опекунов и попечителей, проживающих в разных регионах России, распространяется местное законодательство, принятое местными органами власти и самоуправления.
В установленные законом сроки опекун несовершеннолетнего ребенка имеет право в интересах опекаемого обратиться за получением сертификата на материнский капитал либо за его переводом на свое имя. Основным условием получения будет отсутствие у ребенка родителей либо состояние родителей, делающее невозможным исполнение ими своих родительских обязанностей.
Для получения маткапитала на опекаемого ребенка опекуну надлежит обратиться в местное управление пенсионного фонда с соответствующим заявлением, приложив к нему пакет документов, который несколько отличается от пакета, прилагаемого биологическим родителем или усыновителем. Необходимо будет приложить:
- копию удостоверения личности;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию решения органов опеки и попечительства;
- согласие органов опеки и попечительства на назначение опекуна держателем сертификата;
- банковские реквизиты счета, открытого на имя ребенка.