Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о смене юридического адреса: процедура, риски, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целях налогового контроля организации, прежде всего, подлежат постановке на налоговый учет по месту нахождения (п. 1 ст. 83 НК). Согласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В свою очередь, последняя производится по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа компании, а при его отсутствии — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности. Наименование и место нахождения организации указываются в ее учредительных документах. Соответственно, сведения о них содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. На основании таковых и производится постановка юридического лица на налоговый учет по месту нахождения (п. 3 ст. 83 НК).
Распространенные заблуждения
Бытует мнение, что новые компании и ИП первые 3 года работы не проверят, то есть делай, что хочешь, с высокой долей вероятности выездной проверки не будет. По факту контролеры могут принять решение провести проверку в отношении любой фирмы и предпринимателя, в любое время, если благодаря комплексному анализу данных они предполагают, что можно собрать больше денег в бюджет. Причем анализ этот производится в основном в автоматическом режиме с использованием качественного программного софта ФНС. Так что бизнесмены-новички от проверки вовсе не застрахованы, особенно если решат участвовать в незаконных схемах или проводить через себя операции по обналичке.
Ошибочно считать, что смена юридического адреса фирмы и перевод в другую ИФНС поможет уклониться от выездной проверки. Способ не сработает. Сейчас невозможно сменить адрес до тех пор, пока не пройдет назначенная выездная проверка.
Еще один миф, что инспекторы гарантированно проведут выездную проверку, если к ним поступила тревожная информация о налогоплательщике из банка, полиции, прокуратуры, трудинспекции и т.д. К сообщениям из других ведомств контролеры действительно прислушиваются в рамках межведомственного взаимодействия (Соглашение ФНС РФ и Роструда № ММВ-23-2/24@ от 25.11.2016 года). Но одного только поступления сигнала из соседнего ведомства недостаточно для инициирования выездной проверки. ФНС в первую очередь волнуют нарушения связанные с оплатой налогов и страховых взносов, то есть собственные интересы.
Также ошибочным считается, что у ИП получится избежать проведения выездной налоговой проверки, если до ее начала он успеет сняться с учета. Этот финт не пройдет. Ликвидированное ООО налоговики действительно проверить уже не смогут, т.к. юридическое лицо, в отношении которого планируется проверка, уже не существует и исключено из реестра без правопреемства. Но в отношении ИП применяются другие правила. ФНС разрешается проверять работу предпринимателя как в процессе снятия с учета, так и в течение трех лет после ликвидации коммерческой деятельности.
Учитывайте этот важный момент при ведении бизнеса через ИП, чтобы нежданная налоговая проверка не застала вас врасплох, поскольку предприниматель отвечает по долгам всем своим имуществом (включая личное).
Аналогично начало процедуры банкротства ООО не спасет от выездной налоговой проверки его. Статья 89 НК РФ не подразумевает исключений для проведения выездной налоговой проверки в период банкротства предприятия (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа № Ф01-5626/2014 от 29.12.2014 года).
Уточнённая отчётность
Отчётность с уточнениями сдают в новую инспекцию независимо от отчётного периода, за который предоставляется отчёт. Но если уточнения относятся к периоду до переезда, нужно указать старый ОКТМО — тот, который был указан в первичном отчёте.
Важно: ИФНС не имеет права отказать в приёме декларации с ошибочным ОКТМО. А если компания указала неправильный КПП или ОКТМО в платёжке, то это не препятствует поступлению налога в бюджет. Но платёж придётся уточнить, подав соответствующее заявление в ИФНС.
Налоговая проверка при изменении юридического адреса
В той ситуации, если компании нужно сменить свое местоположение на другой административно-территориальный регион (т.е. изменить обслуживающую ИФНС) ей необходимо будет пройти новую двухэтапную процедуру госрегистрации. Отметим, что в этом случае увеличивается вероятность камеральной проверки, подробнее о которой читайте здесь.
После принятия уполномоченным органом юр. лица решения о смене адреса нужно в первую очередь в течение 3 дней уведомить об этом местную налоговую. Для этого в нее нужно отправить копию решения, а также соответствующее ходатайство по утвержденному образцу. На основании полученных документов инспектор на протяжении 5 рабочих дней внесет в ЕГРЮЛ данные о принятом ООО решении, а также направит регистрационное дело в новую терринспекцию, в подведомственности которой вы и будете уже находиться.
Невзирая на то, что регистрационное дело уже уйдет в новую ИФНС, Налоговая проверка при смене юридического адреса ООО будет проведена прежним терротделением налоговой службы. Таким образом производится проверка на достоверность направленной для осуществления госрегистрации смены юр. адреса информации.
Выполняя данные элементы контроля, налоговая вправе использовать любые источники информации. В том числе прежняя ИФНС направит в новую налоговую службу запрос о том, не является ли избранный налогоплательщиком для переезда адрес фиктивным или массовым. В ситуации, когда госрегистратор обнаружит расхождение представленных и полученных от третьих лиц данных, процедура регистрации изменения юр. адреса ООО может быть приостановлена на срок до 1 календарного месяца.
Также при проведении налоговой проверки инспектор вправе отправить заявителям запрос в письменном виде для уточнения поданных ими данных и/или же для предоставления дополнительных разъяснений. На предоставление ответа на этот запрос у заявителя имеется 30 календарных дней.
После чего, в случае успешного прохождения налоговой проверки – т.е. если от нового рег. органа не поступит никаких возражений, и не возникнет необходимости в подаче дополнительных разъяснений, то на 21 день после подачи первичных документов нужно обращаться в новую ИФНС для завершения регистрационной процедуры.
Более подробно о втором этапе смены юр. адреса вы узнаете из нашего материала.
Как проводится выездная налоговая проверка
Выездная налоговая проверка – это гораздо более сложное, длительное и негативное по своим последствиям для налогоплательщика мероприятие, чем камеральная проверка. Начинается выездная проверка со дня вынесения решения о ее проведении, которое проверяющие должны предъявить вам вместе со своими служебными удостоверениями.
Для проведения проверки вы должны предоставить контролерам помещение на своей территории. Если это невозможно, например, по причине того, что ООО зарегистрировано на домашний адрес или проверяют индивидуального предпринимателя, не имеющего офиса, то выездная налоговая проверка будет проводиться на территории налогового органа. В этом случае возникает проблема передачи в налоговую инспекцию множества ваших документов, поэтому иногда проверяющие соглашаются на то, чтобы проводить проверку во временно арендованном соседнем офисе.
В ходе выездной налоговой проверки налоговики не только изучают документы, но и опрашивают налогоплательщика и его работников. Инспекторы должны получить доступ ко всем документам, связанным с расчетом и уплатой налогов, в том числе и к их подлинникам. Возможно проведение и других мероприятий налогового контроля, таких как:
- выемка документов и предметов;
- допрос свидетелей;
- назначение экспертизы;
- осмотр;
- инвентаризация имущества;
- привлечение специалиста, переводчика.
Срок проведения выездной налоговой проверки не должен превышать двух месяцев, а филиала или представительства — одного месяца. Двухмесячный срок может быть продлен до четырех и даже до шести месяцев. Кроме того, проверка может быть приостановлена по причинам, указанным в п. 9 статьи 89 НК РФ на срок до шести месяцев. На период приостановления выездной проверки деятельность контролеров прекращается, а подлинники документов возвращаются налогоплательщику (если только они не были получены в результате выемки).
Заканчивается выездная налоговая проверка составлением справки, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. Справка только фиксирует срок окончания выездной налоговой проверки, а результаты ее отражаются в акте.
В отличие от камеральной проверки, при выездной акт должен быть составлен обязательно, даже если никаких нарушений выявлено не было. Составляется акт выездной налоговой проверки в течение двух месяцев после справки о ее окончании. Акт должен быть вручен налогоплательщику лично (или его представителю), а в случае, если он уклоняется от его получения, то акт направляется по почте, и считается врученным на шестой день с даты отправки заказного письма. Порядок подачи возражений по акту выездной проверки, вынесения решения и обжалования такой же, как и по камеральной проверке.
Определяемся с адресом для офиса
Для проверки предполагаемого адреса на «массовость» вы можете воспользоваться специальном сервисом ФНС.
Адресом компании также не может быть помещение, которое в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен. Или же адрес является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства. При заключении договора аренды изучите внимательно документы на объект недвижимости, который может оказаться неоформленным надлежащим образом.
Помимо этого, не подойдет адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и т.п. как объекты, которые заведомо не могут быть свободно использованы для связи с юридическим лицом.
Также в регистрирующем органе может быть заявление собственника соответствующего объекта недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. В этом случае, уточняйте статус лица, сдающего вам офисное помещение, изучайте документы, удостоверяющие его личность и право распоряжения нежилым помещением.
Местом нахождения юридического лица можно указать место жительства руководителя либо участника общества, владеющего более 50 % доли в уставном капитале. Налоговики выезжают по указанному адресу с проверкой. И, при всем абсурде, желают видеть на месте не только руководителя, но и табличку с названием организации.
Принятие решения о возврате
Поскольку налоговые органы составляют единую централизованную систему (ст. 30 НК РФ), изменение места учета не должно влиять на состояние правоотношений налогоплательщика и налоговиков. Отсюда следует, что подавать заявление на возврат налога повторно, в новую инспекцию, налогоплательщику не нужно. Принять решение по такому заявлению должна налоговая инспекция по прежнему месту учета. Об этом единогласно заявили Пленум ВАС РФ (п. 6 постановления от 30.07.2013 № 57) и ФНС России (письмо от 22.08.2014 № СА-4-7/16692).
О правилах составления заявления на возврат и действующих по нему сроках читайте в статье «Заявление на возврат платежей: рекомендации по составлению и подаче».
Смена юридического адреса и перерегистрация в фондах
Если в процессе смены адреса ООО происходит смена ИФНС или территориальных подразделений ПФР и ФСС, то самостоятельно сниматься с учета и становиться на него в другом районе или населенном пункте не надо. Снятие и постановка на учет ИФНС и фонды происходит без вашего участия через систему межведомственного взаимодействия. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092 обязывает налоговые инспекции в течение 5 рабочих дней передать необходимые сведения в ПФР, ФСС и Росстат. Предлагаем кратко разобраться в этом вопросе.
Учитывая, что административное разделение фондов не связано с ФНС, может произойти так, что вы смените налоговую инспекцию, но останетесь в ведении прежнего отделения Пенсионного фонда или фонда соцстраха. В связи с этим рекомендуется уточнить, подведомственность каким государственным органам в вашем случае изменилась.
Последствия проведенной проверки ФНС
Последствия обнаружения факта несоответствия юридического адреса включают в себя:
— Назначение штрафа от 5000 до 10000 рублей.
— Внесение записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений, что может вызвать недоверие со стороны контрагентов.
— Организация не сможет получать своевременно письма от действующих ведомств, в числе которых могут оказаться особо важные уведомления.
Несоответствие юридического адреса с фактическими данными необходимо устранять быстро и своевременно. В противном случае ФНС может расценить фирму как однодневное предприятие, и тогда основная часть документов будет аннулирована. Наряду с этим следует ждать начисление штрафных санкций и ухудшение взаимоотношений с контрагентами. Для решения возникающих проблем полезно будет обратиться за юридическими услугами.
После изменения юридического адреса, ФНС, регистрирующая новый адрес, должна передать сведения в ЕГРЮЛ. Всем остальным лицам (контрагенты, банки, партнеры) об этом необходимо сообщить самостоятельно путем письменного уведомления.
Паника несколько преувеличена.
Общее число разговоров про риск получить «массовый адрес» явно не соответствует действительной угрозе. Наибольшие риски возникают в следующих случаях:
- Местом регистрации компании является частная квартира собственника-физического лица, при этом помимо места нахождения имеется еще и признак массовости учредителя – один и тот же человек значится в нескольких компаниях;
- По одному номеру дома «прописано» множество фирм, большинство из которых не получают корреспонденции от ФНС, а выездная проверка так и не смогла установить их присутствие по указанным координатам;
- Юридический адрес существует номинально, как комната или помещение, за которым закрепляется множество организаций.
Вот в перечисленных случаях попасть на отметку о недостоверности сведений можно легко и непринужденно. Чтобы этого не произошло, мы рекомендуем:
- Купить адрес регистрации компании в проверенной фирме, параллельно выяснив все важные нюансы;
- Обязательно проверить наличие вывесок, табличек и другой информации, идентифицирующей вашу организацию;
- Договориться об услуге почтового обслуживания – чтобы не пропустить важные письма из ФНС и не спровоцировать органы на проверку места регистрации компании.
В Российской Федерации на законодательном уровне определены вопросы, связанные с порядком оформления изменения адреса юридических лиц.
В соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение семи рабочих дней после принятия решения об изменении места нахождения, организация обязана проинформировать ФНС по предыдущему месту регистрации. Какие документы нужно подготовить:
- решение/протокол об информировании ФНС, о предполагаемом изменении адреса места расположения;
- форма Р13014 на изменение адреса.
Эти документы надо направить в регистрирующую ИФНС.
Для минимизации вероятности отказа ФНС лучше приложить к пакету документов гарантийное письмо от собственника объекта нежилой недвижимости по новому адресу или согласие собственника жилого помещения.
Стоит отметить, что процедура смены юр. адреса стала более простой (согласно Федеральному закону № 312-ФЗ):
- Обмен документами в электронном виде между ФНС и МФЦ был введен с 29 апреля 2018 года. Теперь представители общества при обращении в ФНС могут получить итоговый документ на электронную почту, не посещая повторно налоговую инспекцию.
- Если были допущены ошибки при первичном обращении либо был предоставлен неполный пакет официальных бумаг, то с 1 октября 2018 года можно еще раз подать документы, не уплачивая госпошлину.
О детализации адреса места нахождения организации
Продолжая тему проверки юридических адресов, следует поговорить о такой процедуре, как детализация юридического адреса.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.
В качестве основных адресообразующих элементов адреса используются наименования и типы субъектов Российской Федерации, городов (населенных пунктов), а также элементы улично-дорожной сети территорий населенных пунктов. В качестве элементов адреса, идентифицирующих адресуемый объект и уточняющих его местоположение, используются номера домов (владений, домовладений), корпусов (строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат, офисов)), земельных участков, а также индекс отделения почтовой связи, обслуживающего территорию, на которой расположен объект адресации.
Учитывая изложенные нормы законодательства, при заполнении заявлений, представляемых на государственную регистрацию, следует указывать все имеющиеся адресообразующие элементы в следующей последовательности: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), корпуса (строения) и квартиры (офиса).
Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее — Приказ), утвержден порядок заполнения заявлений, представленных на государственную регистрацию в соответствии с Законом №129-ФЗ.
Согласно пункту 14.2.05.60 Письма ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при заполнении заявлений по формам, установленным приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ юридическим лицам необходимо учитывать, что в заявлении должны указываться детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), являющегося местом нахождения юридического лица (дом (владение и т.п.), корпус (строение и т.п.), квартира (офис и т.п.)).
Другими словами детализация – это уточнение элементов юридического адреса организации, путем подачи формы Р14001 в налоговый орган, с подробным указанием элементов адреса, таких как, не только улица, строение или корпус, а обязательно включая этаж, номер помещения/комнаты/офиса
Как правило, необходимость производить детализацию адреса возникает после получения письма из налоговых органов, где просят уточнить адрес местонахождения юридического лица. Невыполнение данного требования грозит внесением записи о недостоверности адреса.
В каких случаях необходимо изменить юридический адрес
- Налоговая служба внесла в ЕГРЮЛ запись о недействительности существующего адреса Когда юридический адрес признается недействительным, ООО получает проблемы с расчетным счетом, банками, контрагентами. По истечению 6 месяцев ООО по иску инспекции ФНС будет ликвидировано в принудительном порядке.
- Организация меняет офис и переезжает на другой адрес Если не вносить в ЕГРЮЛ данные о новом адресе, это будет выяснено при любой налоговой проверке.
- Смена генерального директора Когда юридический адрес был оформлен по месту регистрации генерального директора, при его увольнении также необходимо сменить и юридический адрес.
В первую очередь нужно выявить те сделки, по которым предположительно могут быть доначисления. Например, совершенные без явной экономической выгоды, с ценой, значительно отличающейся от рыночной или исключительно с целью налоговой экономии, а также заключенные с фирмами-однодневками или взаимозависимыми лицами.
Затем нужно будет проверить правильность оформления первичной документации по рискованным договорам и обязательно устранить ошибки, если они есть. После этого можно приступать к подготовке обоснований.
В своей аргументации вы можете опираться на разъяснения ФНС и Минфина России. Не стоит опасаться возможных противоречий и неопределенностей в законах, так как в ходе судебного процесса все они трактуются в пользу налогоплательщика. Также полезно изучить судебную практику. Стоит иметь в виду, что в настоящее время все чаще суды рассматривают не сделки по отдельности, а совокупные налоговые последствия деятельности фирмы в целом.
Желательно, чтобы ваши сотрудники и контрагенты также были готовы к возможным контактам с сотрудниками ФНС.